□本報記者徐偉
  □本報通訊員鄭浩
  情為民所系,利為民所謀。在貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動過程中,重慶市司法局結合司法行政工作,創新形式、轉變思路,自今年4月起,在全系統廣泛開展了“駐所強基惠民生”專項活動。
  “讓機關幹部轉變角色、轉變觀念、轉變作風,到基層一線去當助理員、調解員、調研員,切實提高服務基層、服務群眾、服務大局能力,夯實司法行政基層基礎。”重慶市司法局黨委書記、局長林育均對《法制日報》記者說。
  截至目前,全市司法行政系統已有560餘名機關幹部分別派駐到25個監獄戒毒場所和275個鄉鎮、街道司法所,同時還聯繫了910餘個律師事務所、基層法律服務所及人民調解委員會,參與基層工作,幫助解決問題,在基層錘煉作風與能力,從基層汲取靈感和養分。
  發揮優勢幫助基層
  6月的重慶,難得涼爽。重慶市司法局研究室主任王悟萌起了個大早,去上司法所的最後一天班。在“駐所強基惠民生”專項活動中,王悟萌被安排在渝中區大溪溝司法所上班。兩個月來,他每天9點前到,6點後走,調解糾紛,走訪社區,成了一名地道的司法助理員。
  “短短兩個月,我對基層司法行政工作現狀有了更透徹直觀的瞭解,通過參與基層工作,清楚了基層的難處,聽到了群眾的心聲,轉變了工作習慣,讓我受益匪淺。”王悟萌告訴記者。
  在市司法局,像王悟萌這樣派駐到基層參與工作的機關幹部有50餘名,其中局領導4名,他們在主城區司法局的3個業務科室和14個司法所蹲點學習、開展調研、幫助工作。重慶市監獄局、市戒毒局和各區縣司法局也分別制定了切實可行的活動實施方案。市監獄局、市戒毒局把機關幹部分成若干小組,輪流下基層,確保機關工作不斷檔。各區縣司法局採取靈活的組織形式開展專項活動,讓活動在有效推進的同時,不耽誤機關本職工作。
  重慶市司法局社區矯正處幹部黃治武發揮“專業優勢”,在所派駐的渝北龍山司法所當起老師,為社區矯正人員上法制課。司法考試工作處處長陳曉琴在江北寸灘司法所當知心姐姐,走訪刑釋人員家庭,幫助解決生活難題。法律援助管理處處長肖曉華參與到渝中區兩路口街道的2014年春季校園及周邊治安綜合整治聯合執法行動中,排查校園周邊安全隱患及各校法制安全教育情況。組培處幹部劉威走上彈子石街頭開展防邪教宣傳,與司法所工作人員一道將1000餘份《防邪教宣傳單》發放到市民手中,並回答市民的問題。
  據統計,派駐人員已組織開展法制宣傳活動100餘次,發放法制宣傳資料48000餘份;開展業務培訓40餘期,培訓基層幹部及人民調解員3480餘人次;參與矛盾糾紛調解560餘件;參與特殊人員管理幫扶730餘人次,提供法律援助和法律服務近700件次,解答群眾法律咨詢1200餘次,提出合理化建議160餘條。
  傾心儘力服務群眾
  司法所承擔了大量化解基層矛盾糾紛的任務,每天與老百姓打交道,聽老百姓述苦水、撒怨氣,甚至看臉色、吃閉門羹,都是常事。
  重慶市司法局幹部人事處副處長彭湃在江北區五里店司法所上班第一周便遇到了這樣的事。一對婆媳鬧矛盾,兒子夾在中間左右為難,向司法所求助。
  彭湃與司法助理員一起到了當事人家中,勸說之下,兒媳同意坐下來談談。而家住另一處的婆婆,說了句“關你們屁事”,便“砰”地一聲關了門。
  “頓時一種被潑了一盆冷水的憋屈勁兒涌上我心頭。”彭湃對記者說,但與他同去的司法助理員卻十分平靜,不怒不惱地一邊敲門一邊勸說,還通過物管要來了這位婆婆的電話,被掛了幾次後,仍繼續撥打,通過多次做工作,婆婆最終同意調解。
  “乾人民調解工作,受些委屈很正常,站的角度不同,對事情的看法就不同,可能你覺得是些雞毛蒜皮,老百姓卻把它當作生活大事。只要擺正位置,設身處地為老百姓多考慮,肯傾聽、肯交流,你會發現老百姓其實是很通情達理的。”重慶市司法局基層處處長彭得俊說。
  “設身處地”這個詞聽起來簡單,對於長居機關的幹部來說到底能做多好?真正面對老百姓的困難時,能拿得出多少分的柔情?更別說不被理解、受到委屈時,是否還能堅持住“柔情化解糾紛”這條原則?這是重慶市司法所有參與“駐所強基惠民生”專項活動機關幹部的思考,一次次與群眾的面對面,將群眾觀念牢牢刻在了他們心中。
  按章辦事轉變作風
  重慶市司法局副局長鄭鍵告訴記者,開展專項活動主要基於五方面考慮。第一,中央有要求。要深入貫徹黨的群眾路線,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,必須建立健全機關幹部聯繫基層、服務群眾的長效機制,切實解決服務群眾“最後一公里”的問題。第二,領導有示範,從中央到市委,各級領導幹部深入基層、深入群眾,做出了表率。第三,工作有安排。市委對加強政法“三基”建設作出了重要部署,“駐所強基惠民生”活動,就是加強“三基”建設的重要舉措。第四,基層有期盼。基層司法行政工作面臨諸多困難和問題,迫切期盼領導機關能夠關註和解決。第五,幹部有需求。全市各級司法行政機關有相當部分的工作人員,缺乏基層歷練,必須“補學補考”。
  “群眾”“基層”兩個詞,是“駐所強基惠民生”專項活動的關鍵詞,也是專項活動的出發點與目的。參與活動的機關幹部時刻牢記這四個字,端正工作作風,扎實為民服務,自覺遵守黨員幹部廉潔自律準則和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不准”,嚴守市司法局制定的“四個堅決禁止”和“三項硬性規定”。在專項活動中,重慶市司法局紀檢部門沒有接到一起關於駐所幹部作風問題的投訴。
  目前,重慶市司法局機關首批駐所幹部已陸續完成兩個月駐所任務。與此同時,駐所幹部圍繞司法所管理體制、人員編製、經費保障、業務用房、警車管理、統計報表、教育培訓以及律師隊伍管理、司法鑒定投訴處理等問題開展了專題調研,一批有價值的專題調研建議正在形成,部分意見建議正在逐步轉化為工作措施。
  短評
  真心駐基層 真情解民憂
  □ 徐偉
  深入基層、深入實際、深入群眾,是堅持黨的群眾路線的基本途徑。重慶市司法局結合實際開展的“駐所強基惠民生”專項活動,堅持實踐導向、民意導向、問題導向,直面服務群眾“最後一公里”問題,將調研問題、幫扶基層、服務群眾與歷練作風、鍛煉幹部、純潔黨性有機結合起來,認認真真辦實事、辦好事,這是深入踐行黨的群眾路線的生動實踐。
  黨風建設沒有休止符,需要與時俱進,不斷創新載體,賦予新的內涵。各級黨員領導幹部只有轉變角色、轉變作風,才能聯繫實際、推動工作;只有貼近群眾、服務群眾,才能做得了實事、辦得了好事,贏得群眾的真心擁戴。
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  重慶市司法局社區矯正處幹部黃治武發揮“專業優勢”,在所派駐的渝北龍山司法所當起老師,為社區矯正人員上法制課。司法考試工作處處長陳曉琴在江北寸灘司法所當知心姐姐,走訪刑釋人員家庭,幫助解決生活難題。法律援助管理處處長肖曉華參與到渝中區兩路口街道的2014年春季校園及周邊治安綜合整治聯合執法行動中,排查校園周邊安全隱患及各校法制安全教育情況。組培處幹部劉威走上彈子石街頭開展防邪教宣傳,與司法所工作人員一道將1000餘份《防邪教宣傳單》發放到市民手中,並回答市民的問題。
  據統計,派駐人員已組織開展法制宣傳活動100餘次,發放法制宣傳資料48000餘份;開展業務培訓40餘期,培訓基層幹部及人民調解員3480餘人次;參與矛盾糾紛調解560餘件;參與特殊人員管理幫扶730餘人次,提供法律援助和法律服務近700件次,解答群眾法律咨詢1200餘次,提出合理化建議160餘條。
  傾心儘力服務群眾
  司法所承擔了大量化解基層矛盾糾紛的任務,每天與老百姓打交道,聽老百姓述苦水、撒怨氣,甚至看臉色、吃閉門羹,都是常事。
  重慶市司法局幹部人事處副處長彭湃在江北區五里店司法所上班第一周便遇到了這樣的事。一對婆媳鬧矛盾,兒子夾在中間左右為難,向司法所求助。
  彭湃與司法助理員一起到了當事人家中,勸說之下,兒媳同意坐下來談談。而家住另一處的婆婆,說了句“關你們屁事”,便“砰”地一聲關了門。
  “頓時一種被潑了一盆冷水的憋屈勁兒涌上我心頭。”彭湃對記者說,但與他同去的司法助理員卻十分平靜,不怒不惱地一邊敲門一邊勸說,還通過物管要來了這位婆婆的電話,被掛了幾次後,仍繼續撥打,通過多次做工作,婆婆最終同意調解。
  “乾人民調解工作,受些委屈很正常,站的角度不同,對事情的看法就不同,可能你覺得有些雞毛蒜皮,老百姓卻把它當作生活大事。只要擺正位置,設身處地為老百姓多考慮,肯傾聽、肯交流,你會發現老百姓其實是很通情達理的。”重慶市司法局基層處處長彭得俊說。
  “設身處地”這個詞聽起來簡單,對於長居機關的幹部來說到底能做多好?真正面對老百姓的困難時,能拿得出多少分的柔情?更別說不被理解、受到委屈時,是否還能堅持住“柔情化解糾紛”這條原則?這是重慶市司法局所有參與“駐所強基惠民生”專項活動機關幹部的思考,一次次與群眾的面對面,將群眾觀念牢牢刻在了他們心中。
  按章辦事轉變作風
  重慶市司法局副局長鄭鍵告訴記者,開展專項活動主要基於五方面考慮。第一,中央有要求。要深入貫徹黨的群眾路線,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,必須建立健全機關幹部聯繫基層、服務群眾的長效機制,切實解決服務群眾“最後一公里”的問題。第二,領導有示範。從中央到市委,各級領導幹部深入基層、深入群眾,做出了表率。第三,工作有安排。市委對加強政法“三基”建設作出了重要部署,“駐所強基惠民生”活動,就是加強“三基”建設的重要舉措。第四,基層有期盼。基層司法行政工作面臨諸多困難和問題,迫切期盼領導機關能夠關註和解決。第五,幹部有需求。全市各級司法行政機關有相當部分的工作人員,缺乏基層歷練,必須“補學補考”。
  “群眾”“基層”兩個詞,是“駐所強基惠民生”專項活動的關鍵詞,也是專項活動的出發點與目的。參與活動的機關幹部時刻牢記這四個字,端正工作作風,扎實為民服務,自覺遵守黨員幹部廉潔自律準則和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不准”,嚴守市司法局制定的“四個堅決禁止”和“三項硬性規定”。在專項活動中,重慶市司法局紀檢部門沒有接到一起關於駐所幹部作風問題的投訴。
  目前,重慶市司法局機關首批駐所幹部已陸續完成兩個月的駐所任務。與此同時,駐所幹部圍繞司法所管理體制、人員編製、經費保障、業務用房、警車管理、統計報表、教育培訓以及律師隊伍管理、司法鑒定投訴處理等問題開展了專題調研,一批有價值的專題調研建議正在形成,部分意見建議正在逐步轉化為工作措施。
  真心駐基層真情解民憂
  短評
  □徐偉
  深入基層、深入實際、深入群眾,是堅持黨的群眾路線的基本途徑。重慶市司法局結合實際開展的“駐所強基惠民生”專項活動,堅持實踐導向、民意導向、問題導向,直面服務群眾“最後一公里”問題,將調研問題、幫扶基層、服務群眾與歷練作風、鍛煉幹部、純潔黨性有機結合起來,認認真真辦實事、辦好事,這是深入踐行黨的群眾路線的生動實踐。
  黨風建設沒有休止符,需要與時俱進,不斷創新載體,賦予新的內涵。各級黨員領導幹部只有轉變角色、轉變作風,才能聯繫實際、推動工作;只有貼近群眾、服務群眾,才能做得了實事、辦得了好事,贏得群眾的真心擁戴。
  (原標題:機關幹部下基層錘煉基本功)
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